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　　我国仍然存在岸电设施建设多使用少✿ღ★◈✿、岸电使用没有明确目标✿ღ★◈✿、绝大部分沿海港口不按规定使用岸电且无罚则✿ღ★◈✿、船侧岸电改造率低等问题✿ღ★◈✿，制约着岸电使用✿ღ★◈✿。

　　我国是航运大国✿ღ★◈✿，港口货运吞吐量及集装箱吞吐量多年来居世界首位✿ღ★◈✿，在全球港口货物吞吐量✿ღ★◈✿、集装箱吞吐量前10名的港口中分别占据8席和7席✿ღ★◈✿。

　　随着近几年运输需求的快速增长✿ღ★◈✿，航运产业能源消耗和碳排放也在逐步增多✿ღ★◈✿，已成为港口城市空气污染的重要来源✿ღ★◈✿。《“十四五”节能减排综合工作方案》要求“推动船舶岸电受电设施改造”✿ღ★◈✿；《绿色交通“十四五”发展规划》提出✿ღ★◈✿，“促进岸电设施常态化使用”✿ღ★◈✿。在“双碳”新形势下推进靠港船舶常态化使用岸电✿ღ★◈✿，可有效助力港口城市减污降碳✿ღ★◈✿。

　　由环保公益机构自然田发布的《环渤海港口岸电建设使用现状调研报告》（以下简称《报告》）显示尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，对于港口内最大的碳污排放源船舶来说尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，靠港使用岸电✿ღ★◈✿，是降低靠港期间大气污染物和温室气体排放的有效手段✿ღ★◈✿，靠港使用岸电可以减少7-9成的碳污排放✿ღ★◈✿。

　　现实情况是✿ღ★◈✿，目前✿ღ★◈✿，我国仍然存在岸电设施建设多使用少✿ღ★◈✿、岸电使用没有明确目标✿ღ★◈✿、绝大部分沿海港口不按规定使用岸电且无罚则百利好金业官网✿ღ★◈✿、船侧岸电改造率低等问题✿ღ★◈✿，制约着岸电使用✿ღ★◈✿。

　　“我们之所以选择环渤海港口✿ღ★◈✿，是因为2022年✿ღ★◈✿，全国货物吞吐量排名前十的港口中百利好金业官网✿ღ★◈✿，环渤海港口占据半数✿ღ★◈✿。‘十三五’末尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，部分沿海港口城市空气质量仍未达到我国标准✿ღ★◈✿，PM2.5和臭氧均超标的港口城市也都集中在环渤海和长三角区域✿ღ★◈✿。” 环保公益团队自然田项目官员张媛媛指出✿ღ★◈✿。

　　“其实从岸电建设总体情况来看✿ღ★◈✿，我国已经超额完成了港口岸电布局任务✿ღ★◈✿，沿海可获得数据的13个港口专业化泊位岸电覆盖率平均达73%✿ღ★◈✿，内河港口专业化泊位岸电覆盖率基本达到100%✿ღ★◈✿。但岸电使用率总体不高的问题仍然十分突出✿ღ★◈✿，2020年✿ღ★◈✿，我国港口货船平均岸电使用率仅为17%✿ღ★◈✿。”亚洲清洁空气中心交通项目主管夏东飞指出✿ღ★◈✿。

　　根据《报告》✿ღ★◈✿，从环渤海港口岸电覆盖率来看✿ღ★◈✿，唐山港✿ღ★◈✿、青岛港岸电覆盖率超过75%✿ღ★◈✿，青岛港和唐山曹妃甸港区岸电覆盖率均达100%✿ღ★◈✿，日照港✿ღ★◈✿、锦州港和大连港岸电覆盖率小于75%尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿。营口港✿ღ★◈✿、黄骅港✿ღ★◈✿、秦皇岛港和烟台港未公开覆盖率✿ღ★◈✿。

　　从环渤海港口岸电使用率来看✿ღ★◈✿，青岛港✿ღ★◈✿、日照港到港船舶岸电使用率100%尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，秦皇岛港低压岸电使用率超过90%✿ღ★◈✿，锦州港岸电泊位的岸电近一年半未使用✿ღ★◈✿。

　　不仅如此✿ღ★◈✿，岸电建设和使用信息公开亟待加强✿ღ★◈✿。当前✿ღ★◈✿，职能部门主动公开信息尚属空白✿ღ★◈✿，港口企业也仅是零星披露信息✿ღ★◈✿。

　　根据《报告》✿ღ★◈✿，环渤海的14个港口中✿ღ★◈✿，除秦皇岛港外✿ღ★◈✿，13个港口所在城市交通运输或港口部门均公开了岸电设施建设信息✿ღ★◈✿，但是✿ღ★◈✿，环渤海10港口无总结性信息✿ღ★◈✿，没有港口城市更新岸电设施建设信息尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，仅有6个港口企业公开了岸电设施建设信息✿ღ★◈✿。其中✿ღ★◈✿，部分港口对岸电使用信息公开主体理解不清✿ღ★◈✿，例如✿ღ★◈✿，唐山港✿ღ★◈✿、天津港港航管理与海事局互相推诿✿ღ★◈✿。

　　张媛媛表示百利好金业官网✿ღ★◈✿，在调研中百利好金业官网✿ღ★◈✿，大连港相关负责人反映✿ღ★◈✿，用电价格高于船用辅机发电成本✿ღ★◈✿，唐山港船舶代表则认为岸电使用麻烦✿ღ★◈✿，锦州港则没有具备受电设施的船舶靠港✿ღ★◈✿。

　　交通运输部水运科学研究院首席研究员彭传圣指出✿ღ★◈✿，港口岸电使用率低✿ღ★◈✿，最主要的原因是具备岸电受电能力的船舶少✿ღ★◈✿。如果进行改造✿ღ★◈✿，船公司投入大✿ღ★◈✿，其积极性不高✿ღ★◈✿。“加之缺少激励措施✿ღ★◈✿，现行法律也没有具体要求✿ღ★◈✿，监管难到位✿ღ★◈✿，故而造成这样的现状✿ღ★◈✿。”

　　“为使靠港船舶能够使用岸电✿ღ★◈✿，船公司需要对船舶实施具备岸电受电能力的改造✿ღ★◈✿，如果使用高压岸电✿ღ★◈✿，船上需要配置变压器等设备设施✿ღ★◈✿，岸电受电系统1MW容量需要投资80万元左右✿ღ★◈✿，还需要培训船员✿ღ★◈✿，使其具备安全和规范操作岸电受电系统的技能✿ღ★◈✿，这些都意味着船公司需要增加额外投入✿ღ★◈✿。”彭传圣说✿ღ★◈✿。

　　《报告》相关数据也予以佐证百利好金业官网✿ღ★◈✿。2021年✿ღ★◈✿，我国沿海港口停泊的船舶中✿ღ★◈✿，具备岸电受电设施的散货船与集装箱船艘数占比仅为5%和6%✿ღ★◈✿。船舶受电设施改造配备率低✿ღ★◈✿。

　　“加之国家层面也没有明确岸电使用率目标✿ღ★◈✿，导致岸电使用率较低✿ღ★◈✿。船检对受电设施安装未做强制要求百利好金业官网✿ღ★◈✿，地方港口主管部门对外籍船没有监管权✿ღ★◈✿。”彭传圣说✿ღ★◈✿。

　　多位业内人士指出✿ღ★◈✿，前期投入成本高✿ღ★◈✿，可以通过资金补贴增强改造意愿✿ღ★◈✿。但岸电使用激励政策存在地区差异✿ღ★◈✿。张媛媛指出✿ღ★◈✿，东南沿海港口制定的激励政策更具持续性✿ღ★◈✿，资金支持力度更大✿ღ★◈✿。环渤海港口中✿ღ★◈✿，仅天津港有相关资金补贴政策✿ღ★◈✿，秦皇岛港✿ღ★◈✿、天津港及唐山曹妃甸港3港口虽然制定了激励政策✿ღ★◈✿，但内容也仅局限在优先靠泊等方面✿ღ★◈✿。

　　中国船级社质量认证公司科技中心高工可雪杰建议✿ღ★◈✿，提升港口岸电使用率✿ღ★◈✿，要创新奖励体制✿ღ★◈✿、提升船方的积极性✿ღ★◈✿，将所有靠港船舶碳排放纳入碳交易或碳配额交易体系✿ღ★◈✿，多元化推进港口碳减排✿ღ★◈✿。

　　《报告》也提出✿ღ★◈✿，要制定多元的岸电使用激励措施✿ღ★◈✿。政府部门可以实施阶梯式补贴和电价优惠✿ღ★◈✿，保持激励政策的持续性✿ღ★◈✿。港口企业不限于优先靠泊和同行✿ღ★◈✿，还可以与航运公司签订岸电使用长期协议✿ღ★◈✿，为其减免服务费等✿ღ★◈✿。

　　“要加快船舶岸电应用的宣贯和监督检查✿ღ★◈✿，多措并举加速推进岸电建设与常态化使用✿ღ★◈✿。将船侧岸电改造和船检挂钩✿ღ★◈✿。”可雪杰说✿ღ★◈✿。

　　《报告》建议✿ღ★◈✿，应当激励国际航行船舶配备岸受电设施百利好金业官网✿ღ★◈✿，出台国内沿海航行船舶岸电受电设施改造目标尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，提升岸电的标准化和服务水平✿ღ★◈✿。同时✿ღ★◈✿，完善岸电建设实用信息公开✿ღ★◈✿，港口企业也可以通过年度报告披露岸电建设和使用进展✿ღ★◈✿，并畅通公众参与渠道尊龙凯时app下载✿ღ★◈✿，设定明确的岸电使用率目标✿ღ★◈✿。

　　彭传圣建议✿ღ★◈✿，要推动相关法律法规修订百利好金业官网✿ღ★◈✿，明确靠港船舶使用岸电的责任✿ღ★◈✿，促进地方政府主动作为✿ღ★◈✿，制定辖区内强制靠港船舶使用岸电规定✿ღ★◈✿。

　　“要完善《港口和船舶岸电管理办法》✿ღ★◈✿，调整交通运输部职责定位和船舶具备岸电受电能力的要求✿ღ★◈✿，地方政府需发挥作用✿ღ★◈✿，创造条件✿ღ★◈✿。”彭传圣说✿ღ★◈✿，“也可以借鉴美国加州靠港船舶规则✿ღ★◈✿，按照港口地域✿ღ★◈✿、码头类型✿ღ★◈✿、船舶靠港时间以及船公司年靠港船舶艘次等✿ღ★◈✿，提出相应的靠港船舶使用岸电要求✿ღ★◈✿，避免这类泊位岸电供电系统应用长期持续处于较低水平✿ღ★◈✿。”尊龙ag旗舰厅✿ღ★◈✿，尊龙人生就是傅✿ღ★◈✿，尊龙凯时人生就是搏✿ღ★◈✿，特种化纤✿ღ★◈✿。尊龙凯时人生就是搏尊龙凯时人生就是搏✿ღ★◈✿，凯时尊龙官网✿ღ★◈✿，尊龙人生官网✿ღ★◈✿，